Subiectivul

După mai bine de o lună de la învestire, Guvernul Boc a reuşit să prezinte proiectul bugetului de stat. Care însă nu a a devenit încă literă de lege. Premierul s-a jurat că va aproba cât de curând Legea Bugetului, urmând ca, luni, să se mai consulte cu sindicatele. Are şi de ce, având în vedere că la Palatul Victoria s-au anunţat ieri seară măsuri drastice în domeniul salarizării, îndulcite de unele compensaţii sociale.
SALARIILE BUGETARILOR CRESC CU 5%. Salariile bugetarilor şi pensiile vor creşte în acest an cu 5%, cât este prognozată rata inflaţiei, în două tranşe – cu 3% de la 1 aprilie şi cu 2% de la 1 octombrie.

Nici profesorii nu vor beneficia de creşterea salarială de 50% legiferată de Parlament la finele mandatului trecut, ci doar de 5%, chiar dacă bugetul Educaţiei a fost stabilit la aproape 6% din PIB. “Totul va depinde de procesul de reformă, de restructurare şi în urma negocierilor cu profesorii este posibil să se acorde unele sporuri pentru performanţă”, a explicat premierul.
SPORURI DOAR PENTRU CEI CARE CHIAR REUŞESC SĂ ATRAGĂ FONDURI EUROPENE. Bugetarii care lucrează în domeniul atragerii de fonduri europene, care au constituit la începutul săptămânii ţinta tirurilor lansate de preşedintele Traian Băsescu la televiziunea publică, vor rămâne fără sporul de 75% din salariu care îl primesc în prezent. “Îşi vor primi aceste sporuri doar dacă îşi îndeplinesc obiectivele. Altfel, pot rămâne la salariul minim pe economie. A fost vorba de bătaie de joc, nesimţire şi o lipsă totală de responsabilitate”, a precizat vicepremierul Dan Nica.
ORELE SUPLIMENTARE NU SE PLĂTESC. În ansamblu, Boc a precizat că se va trece la reducerea cu 20% a cheltuielilor de personal la nivel bugetar, susţinând că ele au fost scăpate de sub control în perioada guvernării liberale. În susţinere, Nica a arătat că în perioada 2005-2008 numărul bugetarilor a crescut cu 215.000, cheltuielile de personal dublându-se. Nici orele suplimentare ale bugetarilor nu vor mai fi plătite, ele urmând să fie compensate cu timp liber. "Obiectivul Guvernului este de a strânge cureaua acolo unde se poate într-un an de criză. Obiectivul nostru este să păstrăm locul de muncă, nu să îl trimitem pe om acasă, dar înainte, Doamne fereşte, de a ajunge la o soluţie de a disponibiliza pe cineva, vrem să eliminăm acele sporuri, prime, stimulente care împovărează bugetul, iar într-un an de criză trebuie să fim solidari unii cu alţii", a spus Boc.
UN MILIARD DE EURO PENTRU INVESTIŢII. Aşa cum anunţase încă de acum două zile, Boc a precizat că investiţiile vor beneficia în acest an de o sumă record de un miliard de euro, adică 7% din PIB. Vicepremierul a arătat că un miliard de lei va fi direcţionat către drumurile judeţene şi comunale şi 470 milioane pentru alimentare cu apă şi canal.
Bugetul este construit pe o creştere economică prognozată de 2,5%, un deficit bugetar de 2%, o rată a inflaţiei de 5%, valoarea PIB fiind de 144,7 miliarde de euro.
CompenSarea TVA. Se introduce posibilitatea compensării TVA de recuperat cu TVA de plătit sau cu alte impozite datorate bugetului de stat chiar după expirarea termenului legal de 45 de zile.
SE EXTINDE PROGRAMUL RABLA. În domeniul sprijinirii dezvoltării economice, Guvernul a decis continuarea programului Rabla, limita minimă de vârstă a maşinilor fiind de 12 ani. Prima acordată de stat va creşte la 3.800 de lei, iar programul va fi extins de la 40.000 la 60.000 de unităţi pe an. Următoarea pe listă, neimpozitarea profitului reinvestit, însă abia de la anul. În 2009 însă va fi majorat capitalul CEC cu 250 milioane de euro.
CREŞTE PENSIA MINIMĂ. Ca o contrapondere în domeniul social la măsurile de îngheţare, practic, a salariilor, Executivul a luat şi unele decizii menite să îndulcească situaţia. Astfel, pensia medie va fi adusă la 300 de lei din mai şi apoi la 350 de lei din octombrie, iar medicamentele compensate vor beneficia de o susţinere financiară de 90%. Guvernul a luat în seamă şi o cerinţă insistentă a patronatelor, stabilind că pentru angajaţii aflaţi în şomaj tehnic pe o perioadă de maximum trei luni de zile nu se vor plăti contribuţii către bugetul statului şi bugetul asigurărilor sociale.
Totodată, bugetul va susţine financiar jumătate din costurile formării profesionale pentru angajaţi şi şomeri, în vederea reintegrării în muncă. “Obiectivul Guvernului este să păstreze locurile de muncă, nu să-l trimită pe om acasă”, a subliniat Emil Boc. Tot din seria măsurilor sociale fac parte şi cei 183 milioane de lei ce vor fi acordaţi drept compensaţii pentru cei care se încălzesc cu lemne sau păcură.
Analiştii spun că e un semnal bun însă investitorii străini aşteaptă lucruri concrete
Per ansamblu, aşa cum arată proiectul înaintea discuţiilor cu partenerii sociali, bugetul prezentat de Guvernul Boc este un semnal bun trimis investitorilor străini şi agenţiilor de rating, spun specialiştii. “La prima vedere pare un buget de criză, în care vedem în sfârşit stabilite anumite priorităţi, în care investiţiile sunt puse pe picior de egalitate, dacă nu chiar privilegiate faţă de cheltuieli, respectiv bugetele de salarii ale bugetarilor. În sine, e un buget bun, însă în pieţele financiare internaţionale există un anumit scepticism. Investitorii nu pot uita atât de uşor promisiunile abracadabrante făcute de actuala guvernare nu acum trei ani ci acum trei luni în campania electorală.”, a declarat pentru Gândul Radu Crăciun, director de investiţii în cadrul Interamerican Fond de Pensii.
Un proiect de buget credibil poate lua din presiunea pe cursul leului, puternic afectat de neîncredere investitorilor străini că România va reuşi să se redreseze rapid şi cu urmări cât mai mici din criză. În acelaşi timp ar putea convinge investitorii că mediul economic este în continuare prielnic investiţiilor, fapt ce ar putea porni multe investiţii care momentan sunt amânate din cauza nesiguranţei economice.
Chiar şi în condiţiile în care bugetul a fost fundamentat pe date macroeconomice destul de precaute, respectiv o creştere economică de 2,5% faţă de una de 7,8% în 2008, o inflaţie de 5% şi un deficit bugetar de 2% din PIB, economiştii spun că, şi aşa, este greu de estimat dacă este un buget bun sau rău, concluzia fiind că este mai degrabă un compromis care pare promiţător. “S-au găsit soluţii de mijloc. Rămâne de văzut dacă acest echilibru va putea fi menţinut în 2009, marja de manevră fiind, evident, foarte mică. De exemplu, creşterea economică de 2,5% este pentru mulţi analişti şi pentru unele agenţii de rating destul de mare faţă de estimările lor. Sunt multe necunoscute, însă, în principiu, este un semnal bun trimis mediului internaţional”, ne-a declarat Aurelian Dochia, managing partner în cadrul firmei de consultanţă financiară Concept.
Acuze la adresa liberalilor
Deopotrivă, premierul Emil Boc, vicepremierul Dan Nica şi ministrul Finanţelor, Gheorghe Pogea nu au scăpat nici un prilej pentru a acuza din toţi rărunchii greaua moştenire lăsată de Guvernul Tăriceanu. Dan Nica a arătat că nivelul evaziunii fiscale de anul trecut, de 28 miliarde de lei, este de patru ori mai mare decât cel înregistrat în 2004. Gheorghe Pogea a subliniat faptul că deficitul bugetului general consolidat de 5,2% din PIB raportat în 2008 este unul dintre cele mai mari de după 1989. Potrivit ministrului, dacă se constată că deficitul nu a fost cauzat de criza economică, România poate fi supusă unor proceduri europene severe.
Tot Pogea a arătat şi că veniturile bugetare au fost supraestimate de liberali cu şapte miliarde de euro, de aici rezultând printre altele, după cum l-a completat Nica, facturi neachitate de 7,7 miliarde de lei, care va trebui plătite luna viitoare.
Tăriceanu contraatacă
Fostul premier Călin Popescu Tăriceanu a reacţionat prompt, spunând că actualul Executiv ar vrea să fie şi cu buzele unse şi cu slănina în pod, adică ar vrea să facă şi cheltuieli de investiţii, dar şi să îndeplinească promisiuni de campanie. "Analizând ce s-a prezentat azi (joi - n.r.), actualul Guvern încearcă să găsească răspunsul la o dilemă, pe care mulţi au încercat să o rezolve şi nu au reuşit. Guvernul ar vrea să fie, conform zicalei populare, «şi cu buzele unse şi cu slănina în pod». Ar vrea să facă şi cheltuieli de investiţii, dar şi să se ducă pe promisiunile elucubrante făcute în campanie şi să le îndeplinească", a susţinut Călin Popescu Tăriceanu.
Info plus:
Acciza la tutun şi alcool, majorată în avans
Pentru a susţine financiar unele măsuri sociale, Boc a anunţat că produsele de lux vor fi suprataxate, iar birurile pe jocurile de noroc vor fi aduse la nivel european. “Cât priveşte măsuri pe care le luăm pentru ajustarea veniturilor, cât şi a cheltuileilor, avem în vedere devansarea accizelor la tutun şi alcool", a răspuns Pogea întrebat care sunt produsele de lux taxate şi dacă se modifică accizele la tutun şi alcool. Producătorii de ţigarete Japan Tobacco International (JTI) şi British American Tobacco (BAT) România susţin că majorarea, în perioada următoare, a accizei la tutun la nivelul anului 2010 ar determina scumpiri de circa 50% ale produselor şi creşterea contrabandei la 30% din piaţă.
• Produsul Intern Brut- 579,02 miliarde lei
• Creştere economică- 2,5%
• Inflaţie medie- 5%
• Inflaţie la sfârşitul lui 2009- 4,5%
• Curs mediu- 4 lei/euro
• Salariu mediu brut- 1.820 lei/lună
• Venituri la buget- 184,3 miliarde lei (32% din PIB)
• Cheltuieli bugetare- 196,8 miliarde de lei (34% din PIB)
• Deficit bugetar- 2% din PIB