Subiectivul

Printr-o ordonanta de urgenta semnata pe 11 februarie, premierul a decis noi reduceri de cheltuieli bugetare, motivand ca astfel previne riscul declansarii procedurii de deficit excesiv. Cu o zi inainte, Emil Boc anuntase ca CE analizeaza o astfel de varianta.Guvernul a stabilit oficial prin ordonanta de urgenta ca anul acesta punctul de pensie nu va ajunge la 45% din salariul mediu brut, asa
cum era stabilit initial. In plus, nivelul contributiei angajatilor la fondurile de pensii private va fi mentinut la 2% din venitul brut, si nu la 2,5% cum prevede legislatia in vigoare. Cele doua masuri sunt cuprinse intr-o ordonanta semnata de primul-ministru pe 11 februarie si tinuta la secret de Guvern. Despre cuprinsul acestui act normativ am putut afla abia dupa publicarea textului in Monitorul Oficial, pe 16 februarie.
„Prevederile articolului 80 alin. 3 din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale nu se aplica in anul 2009”, stabileste actul normativ aprobat zilele trecute de primul-ministru. Articolul respectiv prevede ca „valoarea punctului de pensie nu poate fi mai mica de 45% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat, incepand cu 1 ianuarie 2009”. Prin proiectul bugetului asigurarilor sociale pentru 2009, valoarea punctului de pensie va creste de la 697,5 lei la 718,4 lei, la 1 aprilie 2009, si la 732,8 lei, la 1 octombrie 2009, nivel care, potrivit ministrului Muncii, reprezinta 43,2% din salariul mediu brut. Guvernul a decis, la sfarsitul lunii ianuarie, ca pensiile din sistemul public vor fi majorate cu 5% in 2009, respectiv 3% in aprilie si 2% in octombrie.

Mai putini bani pentru artisti si dirijori
Prin aceeasi OUG nr. 4/2009, privind reglementarea unor masuri in domeniul bugetar, sunt prevazute si alte reduceri de cheltuieli printre care si plafonarea sumelor alocate cercetarii stiintifice la nivelul din 2008, sau reduceri salariale. Executivul a decis ca personalul de specialitate din unitatile teatrale, muzicale si de cinematografie sa nu mai beneficieze de cele 25 de procente prevazute in plus la salariile de baza. Aceasta masura se aplica pentru salariati precum regizor artistic, dirijor, artist liric, printr-o lege din 1996. Restul personalului din institutiile de cultura va pierde 15% din salariile de baza decise prin aceeasi lege.

Sumele necheltuite la nivel local se reporteaza anul urmator
Schimbari sunt si in ceea ce priveste finantarile bugetelor locale. Astfel, subventiile acordate de la buget pentru proiecte finantate din fonduri externe nerambursabile si neutilizate pana la sfarsitul exercitiului bugetar nu vor putea fi utilizate in alte scopuri, ci folosite in anul urmator cu aceeasi destinatie pentru care aceste fonduri au fost acordate, pana la finalizarea proiectului demarat.

Rezerva de 10% a fost eliminata
„Pentru cheltuielile de personal care se regasesc in structura altor categorii de cheltuieli nu se aplica retinerea de 10% din prevederile aprobate ordonatorilor principali de credite”, a stabilit Cabinetul Boc. Pana acum, legislatia in vigoare prevedea ca cele 10 procente sunt retinute „pentru asigurarea unei executii bugetare prudente”, iar repartizarea sumelor respective se face in semestrul al doilea, „dupa examinarea de catre Guvern a executiei bugetare pe primul semestru”.

Explicatia oficiala
Masurile sunt explicate de Guvern prin nevoia de a evita riscul declansarii procedurii de deficit excesiv. „Avand in vedere opiniile si recomandarile Comisiei Europene si ale organismelor financiare internationale referitoare la reducerea cheltuielilor bugetare, rezulta ca, pentru evitarea riscurilor semnalate si, implicit, a riscului declansarii procedurii de deficit excesiv, este necesara adoptarea unei politici de restrangere a cheltuielilor bugetare si de abordare mai prudenta a deficitului bugetar”, se precizeaza in textul ordonantei. Pe 10 februarie, premierul Emil Boc a anuntat ca exista posibilitatea declansarii de catre CE a procedurii de deficit bugetar excesiv in cazul Romaniei si ca una dintre cele mai importante sanctiuni aplicate in acest caz ar fi taierea fondurilor comunitare.