Subiectivul

Uniunea European~ acordă României subvenţii de aproximativ jumătate de miliard de euro anual, aceste fonduri fiind destinate agricultorilor. Chiar dacă banii sunt viraţi statului român în euro, aceştia sunt plătiţi de instituţiile româneşti fermierilor în lei, la cursul stabilit de Banca Centrală Europeană pentru ziua anterioară datei de 1 octombrie a anului anterior pentru care este acordat sprijinul. Deci banii pentru 2008 sunt plătiţi la cursul din septembrie 2007.

În acest fel, statul câştigă sume importante doar din faptul că în ultima perioadă leul s-a devalorizat foarte mult. Astfel, subvenţiile acordate pentru anul 2007, dar plătite de statul român abia în 2008, au fost acordate fermierilor în lei, la cursul de 3,34 lei/euro, aşa cum a stabilit BCE.

Întrucât cursul mediu stabilit de BNR pentru anul trecut a fost de 3,68 lei/euro, statul român a ajuns să câştige sume importante în detrimentul agri­cultorilor.

Ei au primit câte 50 de euro/ha în lei la cursul de 3,34 lei. În acest fel, pentru cele 415 milioane de euro acordaţi de UE României în contul primului an de după aderare, din această diferenţă de curs valutar statul a câştigat, în detrimentul fermierilor, 149,6 milioane de lei, adică 40,6 milioane de euro, calculat la cursul mediu din 2008 (3,68 lei/euro). Reprezentanţii Ministerului Agriculturii spun că este vorba despre o sumă ceva mai mică, pentru că plăţile de la CE au fost făcute pe durata mai multor luni, iar cursul de schimb a fost şi mai mic decât media anuală.

Astfel, potrivit datelor ministerului, rezultă un beneficiu la buget de 86,9 milioane de lei, adică 23,6 milioane de euro. Pentru banii primiţi de România în contul anului 2008, statul va câştiga şi mai mulţi bani în defavoarea agricultorilor. Potrivit legii, în cadrul campaniei 2008, subvenţia pe hectar se va plăti în lei, la un curs de 3,7413 lei/euro. Astfel, cele 560 milioane de euro care vor fi plătiţi anul acesta beneficiarilor vor fi achitate în lei, la cursul stabilit de BCE de 3,7 lei/euro. Dacă luăm în calcul un curs mediu pentru acest an de 4,2 lei/euro, rezultă un câştig pentru statul român de 280 de milioane de lei (adică 66,6 milioane de euro la acelaşi curs de 4,2 lei). În acest fel, din subvenţiile plătite de UE în primii doi ani de aderare, statul are un câştig de aproximativ 100 de milioane de euro şi întrebarea este cum va folosi această sumă.

Problema este însă că autorităţile române nu ştiu care va fi destinaţia sumei obţinute din aşa-numitul „curs favorabil”. Dacă iniţial reprezentanţii Ministerului Agriculturii, ai Ministerului Finanţelor şi ai Agenţiei de Plăţi au plasat de la unii la alţii responsabilitatea deciziei, în final s-a ajuns la concluzia că trebuie aşteptaţi comisarii Curţii de Conturi a Comisiei Europene pentru a decide. Astfel, Ministerul Finanţelor nu are nici o idee despre ce este vorba, pasând responsabilitatea la APIA, care însă nu este ordonator principal de credite. „Plăţile pe agricultură se fac prin Autorităţi de Plată ale Ministerului Agriculturii şi prin băncile comerciale”, este tot ce a putut spune Biroul de presă al Finanţelor.

La rândul ei, conducerea Agenţiei spune că nu are dreptul la asemenea decizii. „Noi nu avem treabă cu aceşti bani, APIA doar distribuie banii, aşa că nu am făcut nici un calcul privind sumele de care beneficiază statul din această diferenţă de curs valutar”, a spus Dan Gherghelaş, directorul general APIA. La rândul lor, reprezentanţii Ministerului Agriculturii, cei pe mâna cărora se află banii rezultaţi din aşa-numitul „curs favorabil”, spun că ei au păstrat banii într-un cont de disponibil la Trezorerie şi aşteaptă decizia Comisiei. În luna aprilie este aşteptat un audit al Curţii de Conturi a CE care va avea de stabilit care sunt penalităţile care vor fi aplicate României pentru că nu a reuşit să plătească subvenţiile pentru anul 2007 înainte de 30 iunie 2008, care cel mai probabil se vor ridica la aproximativ 11 milioane de euro, sumă ce va fi oprită de CE din subvenţiile pe 2008.

În plus, autorităţile române bănuiesc că inspectorii vor stabili şi ce se poate face cu sumele câştigate de statul român din diferenţa de curs. Acestea fie vor fi luate de Comisie, fie vor fi lăsate României, dar decontate din subvenţiile pe anul următor, fie vor acoperi parţial penalităţile. Cert este că nimeni în acest moment nu ştie care este situaţia acestor bani.